Samkvæmt PPP miðstöð fjármálaráðuneytisins (smelltu neðst á þessari síðu til að lesa upprunalega textann til að fá fullan texta), "Tækniskýrsla um opinbert og einkaaðila samstarf til að stuðla að sjálfbærri þróun" samin af BRICS vinnuhópnum um PPP og Innviðir hafa verið samþykktir af annarri fjármálastofnuninni árið 2022. Það var samþykkt af fundi fjármálaráðherra BRICS og seðlabankastjóra á 14. fundi leiðtoga BRICS.
1. Verkefnalýsing
Verkefnalýsing Yuanmou-sýsla er staðsett í þurrheita dalsvæðinu, þekkt sem „náttúrulega gróðurhúsið“.Það er ein af framleiðslustöðvunum fyrir þróun hitabeltisuppskeru og grænmetis snemma vetrar.Vatnsvandamálið er alvarlegt.
Fyrir framkvæmd verkefnisins var árleg áveituvatnsþörf á svæðinu 92,279 milljónir m³, vatnsveitan var aðeins 66,382 milljónir m³ og vatnsskortur var 28,06%.Sýslan er með svæði 429.400 mú af ræktanlegu landi og virkt áveitusvæði er aðeins 236.900 mú.Skortur á áveitu er allt að 44,83%.Framkvæmd þessa verkefnis mun ná yfir svæði 114.000 mú af ræktuðu landi, bæta í raun skilvirkni vatnsauðlindanýtingar, leysa hindranir í landbúnaðarþróun af völdum vatnsskorts í Yuanmou sýslu, breyta ósjálfbærri nýtingaraðferð vatnsauðlinda og breyta hefðbundin flóðáveituaðferð til að miða við. Þess vegna er hægt að ná fram mikilli afkastamikilli vatnssparandi áveitu og hægt er að ná stöðunni „vatnssparnaður hins opinbera, tekjuaukning bænda og hagnað fyrirtækja“.
Undir leiðsögn stefnu ríkisins um að hvetja félagsauð til að taka þátt í byggingu og rekstri stórra verkefna í vatnsvernd er þetta verkefni hrint í framkvæmd með PPP líkaninu (WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory).
Annars vegar eru tekjur ríkisstjórnar Yuanmou-sýslu í ríkisfjármálum á tiltölulega lágu stigi og PPP líkanið bætir í raun upp skort á fjármunum til uppbyggingar innviða.
Á hinn bóginn eru vatnsverndarverkefni næmari fyrir fjárfestingarfjárhæðinni og framkvæmd þeirra og stjórnun hafa mikla óvissu sem krefst mikillar fagþekkingar og stjórnunarstigs í byggingu vatnsverndar.PPP líkanið nýtir kosti félagsauðs í hönnun, byggingu og stjórnun., stjórna og spara verkefnisfjárfestingu.
Þar að auki er eftirspurn eftir vatnsveitu á verkefnissvæðinu tiltölulega mikil, vatnsveitan tryggð eftir að verkefninu lýkur og skilyrði fyrir framkvæmd heildarvatnsverðsbreytingarinnar í landbúnaði hafa verið lögð sem hefur lagt grunninn að framkvæmdinni. af PPP líkaninu.Eftir að verkefninu lýkur verður árleg vatnsveita 44,822 milljónir m³, árlegur meðalsparnaður vatns verður 21,58 milljónir m³ og vatnssparnaður 48,6%.
Afrakstur þessa verkefnis er meðal annars:
(1) Tvö vatnsinntökuverk.
(2) Vatnsafhendingarverkefni: 32,33 km af aðalvatnsflutningsleiðslum og 46 aðalvatnsleiðslur verða smíðaðar, með heildarleiðslulengd 156,58km.
(3) Vatnsdreifingarverkefni, smíða 801 vatnsdreifingarleiðir með pípulengd 266,2 km;1901 vatnsdreifingarkvíslar með pípulengd 345,33km;setja upp 4933 DN50 snjallvatnsmæla.
(4) Vettvangsverkfræði, smíði 4753 hjálparröra með lengd 241,73 km.Lagðar voru 65,56 milljónir m af dropaáveitubeltum, 3,33 milljónir m af dreypiáveitulögnum og 1,2 milljónir dropa.
(5) Hið skilvirka vatnssparandi upplýsingakerfi er samsett úr fjórum hlutum: vöktunarkerfi vatnsflutnings og dreifingar á aðalneti, veður- og rakaupplýsingaeftirlitskerfi, bygging sjálfvirkra vatnssparandi áveitusýningarstaða og bygging stjórnstöðvar upplýsingakerfisins.
2. Verkefnaþróun og framkvæmd hápunktur
(1) Ríkisstjórnin ætti að endurbæta kerfið og fyrirkomulagið til að fjarlægja hindranir á þátttöku félagsauðs
Ríkisstjórnin hefur komið á fót 6 aðferðum.Ríkisstjórn Yuanmou-sýslu hefur í raun leyst vandamálið við að laða að félagslegt fjármagn til að taka þátt í byggingu vatnsverndaraðstöðu í ræktuðu landi með því að koma á fót sex kerfum: vatnsréttindadreifingu, vatnsverðsmyndun, vatnssparnaðarhvata, kynningu á félagslegu fjármagni, fjöldaþátttöku, verkefnastjórnun. og samningastjórnun, og bráðabirgðaframkvæmd vatnsverndaraðstöðu í ræktuðu landi.Væntanleg markmið umbóta, svo sem umbætur, traustur rekstur verkefna, skilvirk trygging fyrir vatnsveitu, hröð iðnaðaruppbygging og stöðug aukning tekna bænda, hafa myndað nýja fyrirmynd félagsauðs til að taka þátt í uppbyggingu, rekstri og stjórnun vatnsverndaraðstöðu í ræktuðu landi.
Nýstárleg vatnsstjórnun.Til að tryggja hagsmuni heimamanna, en viðhalda vatnsveitunni, með úthlutun vatnsréttinda og myndunarkerfi vatnsverðs, eru verðleiðbeiningar smám saman samþykktar til að gefa fullan þátt í þægindum, skilvirkni og sparnaðareiginleikum. lagna vatnsveitu, leiðbeina nýjum áveituaðferðum og að lokum ná vatnsauðlindum.hagkvæm nýting vatns til að ná því markmiði að spara vatn.Yuanmou-sýsla er skráð sem tilraunahérað fyrir alhliða landbúnaðarumbætur á vatnsverði.Framkvæmd verkefnisins hefur stuðlað að nýsköpun vatnsstjórnunar og dreifingarlíkans fyrir vatnsréttindi.
(2) Félagslegt fjármagn nýtir tæknilega kosti þess til að stuðla að skynsamlegri þróun landbúnaðaráveitu
Byggja „vatnsnet“ kerfi fyrir áveitu á ræktuðu landi.(WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory) Framkvæmdir við vatnsinntökuverkefni lónsins, vatnsveituverkefnið frá lóni að vatnsveitustofni og vatnsveitustofni, þar með talið vatnsdreifingarverkefni kvíslarstofunnar , vatnsdreifingargreinarpípan og hjálparpípan, búin greindri mæliaðstöðu, dreypiáveituaðstöðu osfrv., sem myndar „vatnsnet“ kerfi sem nær yfir verkefnissvæðið frá vatnsbólinu að vellinum, samþættir „innleiðing, flutning, dreifingu“ , og áveitu“.
Koma á stafrænu og greindu „stjórnunarneti“ og „þjónustuneti“.Verkefnið setur upp afkastamikinn vatnsáveitustjórnunarbúnað og þráðlausan samskiptabúnað, samþættir stjórnbúnað eins og snjalla vatnsmæla, raflokur, aflgjafakerfi, þráðlausa skynjun og þráðlaus samskipti og fylgist með jarðvegsraka og veðurbreytingum með tilliti til vatnsnotkunar uppskeru, áburðar. neyslu og fíkniefnaneyslu., öryggisaðgerðir leiðslunnar og aðrar upplýsingar eru sendar til upplýsingamiðstöðvarinnar, upplýsingamiðstöðin stjórnar rofanum á rafmagnslokanum í samræmi við stillt gildi, viðvörunarviðbrögð og niðurstöður gagnagreiningar og sendir upplýsingarnar á sama tíma í farsímann flugstöð, notandinn getur fjarstýrt.
3. Skilvirkni verkefnisins
Þetta verkefni tekur byggingu stórfelldra áveitusvæða sem burðaraðila, tekur nýsköpun kerfisins og kerfisins sem drifkraftinn og kynnir djarflega félagsauð til að taka þátt í inntak, byggingu, rekstri og stjórnun vatnsverndar í ræktuðu landi, og nær því markmiði að vinna-vinna fyrir alla aðila.
(1) Félagsleg áhrif
Notkun nútíma landbúnaðartækni til að breyta hefðbundnum gróðursetningu:
Þetta verkefni hefur breytt hefðbundnum aðferðum við gróðursetningu í landbúnaði, sem er vatnsfrek, tímafrek og vinnufrek.Með því að nota dreypirörtæknina er vatnsnýtingarhlutfallið allt að 95% og meðalvatnsnotkun á mú minnkar úr 600-800m³ af flóðáveitu í 180-240m³;
Fjöldi stjórnenda á hvern mú af uppskeruframlagi hefur verið fækkað úr 20 í 6, sem dregur úr vinnuálagi bænda við að losa vatn og sparar vinnuafl við áveitu;
Notkun dreypiáveituröra til að frjóvga og beita skordýraeitri bætir verulega nýtingarhlutfall efnaáburðar og varnarefna, sem getur sparað 30% af efnaáburði og varnarefnum samanborið við hefðbundnar notkunaraðferðir;
Notkun lagna til vatnsveitu tryggir að vatnsból eru tryggð og bændur þurfa ekki sjálfir að fjárfesta í áveituaðstöðu og búnaði sem dregur mjög úr framleiðslufjárfestingu.(WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory)
Í samanburði við flóðáveitu sparar dreypiáveita vatn, áburð, tíma og vinnu.Uppskeruhækkun í landbúnaði er 26,6% og uppskeruhækkun er 17,4%.Stuðla að þróun hefðbundins landbúnaðar yfir í nútíma landbúnað.
Draga úr skorti á vatnsauðlindum og stuðla að sjálfbærri félagslegri og efnahagslegri þróun:
Verkefnið tekur upp aðferðina „vatnsveitu rör, inntaka kreditkorta“ og „uppfylling fyrst og losa síðan vatn“, sem breytti venjunni „endurbyggingu og ljósleiðsla“ í vatnsvernd í ræktuðu landi.Virkur nýtingarstuðull áveituvatns var hækkaður úr 0,42 í 0,9 sem sparar meira en 21,58 milljónir m³ af vatni á hverju ári..
Meðvitund almennings um vatnssparnað hefur verið aukin verulega, sjálfbær og heilbrigð rekstur áveituframkvæmda hefur verið að veruleika, dregið hefur úr mótsögn milli framboðs og eftirspurnar vatnsauðlinda og stuðlað að félagslegri sátt og stöðugleika.
Minnkun vatnsnotkunar í landbúnaði getur tiltölulega aukið iðnaðarvatnsnotkun og aðra vatnsnotkun og stuðlað þannig að þróun svæðisbundins iðnaðarhagkerfis og annarra iðnaðarhagkerfa.
Efla kynningu og beitingu góðrar verkefnareynslu á öðrum svæðum:
Eftir að verkefninu er lokið mun Dayu Water Saving Group Co., Ltd. einnig stuðla að beitingu þessarar tækni- og stjórnunarlíkans á öðrum stöðum, svo sem Xiangyun-sýslu í Yunnan (vökvað svæði 50.000 mú), Midu-sýslu (vökvað svæði) 49.000 mú), Mile County (vökvað svæði 50.000 mú), Yongsheng sýsla (vökvað svæði 16.000 mú), Xinjiang Shaya sýsla (vökvað svæði 153.500 mú), Gansu Wushan sýsla (vökvað svæði 41.600 mú), Hebei Huailai sýsla áveitu svæði 82.000 mú), o.s.frv.
(2) Efnahagsleg áhrif
Að auka tekjur fólks og auka atvinnu á staðnum:
Hægt er að lækka vatnskostnað á mu úr upprunalegu 1.258 Yuan í 350 Yuan og meðaltekjur á mu hækka um meira en 5.000 Yuan;
Verkefnafyrirtækið hefur 32 starfsmenn, þar af 25 staðbundna starfsmenn Yuanmou og 6 konur.Rekstur þessa verkefnis er aðallega unninn af heimamönnum.Áætlað er að fyrirtækið geti endurheimt kostnaðinn á 5 til 7 árum, með 7,95% árlegri ávöxtun að meðaltali.
Samvinnufélög bænda hafa að lágmarki 4,95% uppskeru.
Flýttu iðnaðarþróun og stuðlað að endurlífgun dreifbýlis:
Framkvæmd þessa verkefnis dregur úr kostnaði við vatn á mú úr RMB 1.258 í RMB 350, sem skapar hagstæð skilyrði fyrir öfluga landbúnaðarstjórnun.
Bændur eða þorpsnefndir á staðnum flytja land sitt til gróðursetningarfyrirtækja á eigin spýtur, allt frá hefðbundinni matarrækt til mangó, langan, vínber, appelsínur og aðra hagkvæma ávexti með mikið efnahagslegt gildi, og þróa grænt, staðlað og stórfellt afkastamikið grænmeti. iðnaðarstöð, byggðu vísinda- og tæknigarð fyrir suðræna ávexti, aukðu meðaltekjur um meira en 5.000 Yuan á mú og skoðaðu leiðina fyrir samþætta þróun „aðlögunar fátæktar í iðnaði + létt af fátækt í menningarlífi + létt af fátækt í ferðaþjónustu“.
Bændur hafa náð stöðugum og viðvarandi tekjuvexti með mörgum leiðum eins og gróðursetningu, landflutningi, atvinnu í nágrenninu og menningartengda ferðaþjónustu.
(3) Umhverfisáhrif
Draga úr mengun varnarefna og bæta vistfræðilegt umhverfi:
Með skilvirku eftirliti og úrbótum á vatnsgæðum, umhverfi og jarðvegi getur þetta verkefni stuðlað að fullri notkun áburðar og skordýraeiturs á ræktuðu landi, dregið úr tapi á akuráburði og varnarefnum með vatni, dregið úr mengun utan punkta, stuðlað að grænum landbúnaðarframleiðslulíkönum, og bæta vistfræðilegt umhverfi.
Framkvæmd þessa verkefnis hefur gert vatnsverndarverkefni ræktaðs lands á verkefnissvæðinu markvissari, með hæfilegri áveitu og framræslu, snyrtilegum túnum og henta vel fyrir vélvæddan búskap.Landbúnaðarvistfræðilega gervigróðurkerfið og loftslagskerfið eru til þess fallin að stjórna og bæta örloftslag á akri á vökvuðu svæðinu og draga úr hættu á náttúruhamförum eins og þurrkum, vatnsföllum og frosti fyrir landbúnaðarframleiðslu frá vistfræðilegu sjónarhorni.
Að lokum gera sér grein fyrir skynsamlegri þróun og nýtingu náttúruauðlinda, tryggja góðan hring vistfræði og skapa skilyrði fyrir sjálfbærri þróun áveitusvæða.
(4) Stjórnun fjárhagslegrar áhættu og ófyrirséðra útgjalda
Árið 2015 gáfu kínversk stjórnvöld út „Leiðbeiningar um að sýna fram á fjárhagslega hagkvæmni opinberra og einkaaðila samstarfs“, sem kveða á um að útgjaldaábyrgð í ríkisfjármálum allra PPP-verkefna ríkisstjórna á öllum stigum þurfi að raða út frá fjárlögum og hlutfalli. af útgjöldum hins opinbera á samsvarandi stigi skulu ekki vera hærri en 10%.
Samkvæmt þessari kröfu hefur alhliða upplýsingavettvangur PPP komið á fót vöktunar- og viðvörunarkerfi á netinu fyrir fjárhagslega hagkvæmni, sem fylgist ítarlega með fjárútgjaldaábyrgð hvers PPP-verkefnis hverrar borgar og sýslu og hlutfalli þess við útgjöld hins opinbera á fjárlögum kl. sama stig.Samkvæmt því verður hvert nýtt PPP-verkefni að sýna fram á fjárhagslega hagkvæmni og vera samþykkt af stjórnvöldum á sama stigi.
Þetta verkefni er notendagreitt verkefni.Á árunum 2016-2037 er heildarkostnaður sem ríkið á að eyða 42,09 milljónum júana (þar á meðal: 25 milljónir júana frá stjórnvöldum fyrir stuðningsaðstöðu á árunum 2018-2022; 17,09 milljónir júana óviss útgjöld frá stjórnvöldum í 2017-2037 útgjöldum. er aðeins í því Aðeins þegar samsvarandi áhætta á sér stað.) Árleg útgjöld allra PPP-verkefna ríkisins á sama stigi fara ekki yfir 10% af almennum fjárlögum á sama stigi og var hæsta hlutfallið árið 2018, kl. 0,35%.
Pósttími: ágúst-03-2022
